部令 第45號《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》發(fā)布，自發(fā)布之日起施行（附解讀）
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》發(fā)布
近日，環(huán)境保護部印發(fā)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《排污許可名錄》）。這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)實(shí)施排污許可制度實(shí)施的重要基礎性文件，對進(jìn)一步完善排污許可制度改革具有重要意義。
《排污許可名錄》依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律規定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）改革精神，明確了實(shí)施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進(jìn)的進(jìn)度、排污單位應該持證排污的最后時(shí)限以及排污許可分類(lèi)管理要求。
行業(yè)設置突出重點(diǎn)。依據相關(guān)法律規定，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》進(jìn)行具體劃分，《排污許可名錄》共包括《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的32個(gè)大類(lèi)和78個(gè)中類(lèi)或小類(lèi)，以及4個(gè)通用工序。覆蓋了“水十條”、“大氣十條”的重點(diǎn)管理行業(yè)，重金屬污染綜合防治的重點(diǎn)行業(yè)，可以基本滿(mǎn)足“十三五”期間水和大氣固定污染源的環(huán)境管理需求?！杜盼墼S可名錄》還將根據社會(huì )發(fā)展和環(huán)境管理的需要適時(shí)更新。
實(shí)施分類(lèi)管理。《排污許可名錄》根據污染物產(chǎn)生量和排放量大小、環(huán)境危害程度高低，對所有82個(gè)行業(yè)（含4個(gè)通用工序）中44個(gè)行業(yè)進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理，8個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理，30個(gè)行業(yè)根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規模區分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。對于不屬于名錄范圍的暫不納入排污許可管理。
強化環(huán)境管理制度銜接?！杜盼墼S可名錄》依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》制定，便于與其他企業(yè)事業(yè)單位各項管理制度之間的銜接。目前《排污許可名錄》與《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》在固定污染源方面相銜接，為實(shí)現環(huán)境影響評價(jià)和排污許可對固定污染源從污染預防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監管奠定基礎。為覆蓋82個(gè)行業(yè)排污許可管理需求，環(huán)境保護部已經(jīng)發(fā)布火電、造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可技術(shù)規范，今年還將發(fā)布石化、焦化等十一個(gè)行業(yè)排污許可技術(shù)規范，逐步形成完整的技術(shù)規范體系。
相關(guān)文件：環(huán)境保護部規劃財務(wù)司有關(guān)負責人就《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
環(huán)境保護部規劃財務(wù)司有關(guān)負責人就《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律規定，環(huán)保部近日發(fā)布了《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《排污許可名錄》）。為全面深入了解《排污許可名錄》的主要內容、實(shí)施重點(diǎn)，記者采訪(fǎng)了環(huán)境保護部規劃財務(wù)司有關(guān)負責人，對《排污許可名錄》進(jìn)行了詳細解讀。
問(wèn)：為什么要出臺《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》，《排污許可名錄》重點(diǎn)要解決什么問(wèn)題？
答：《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》是我國排污許可制度改革的一項重要基礎性文件，是排污許可法規體系中的重要組成部分?！杜盼墼S可名錄》重點(diǎn)是明確了哪些企業(yè)需要持有排污許可證、什么時(shí)候需要取得排污許可證、管理要求有什么區別等3個(gè)方面的問(wèn)題。
一是關(guān)于范圍。《排污許可名錄》規定到2020年共有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序要納入排污許可管理，同時(shí)規定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門(mén)確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達到規定數量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，暫不需要申請排污許可證。
二是關(guān)于時(shí)間要求。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）按行業(yè)分步實(shí)現對固定污染源全覆蓋的要求，根據“水十條”、“大氣十條”的工作任務(wù)，明確規定，2017年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農副食品加工等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個(gè)行業(yè)在2017年下半年全面開(kāi)展。到2020年，《排污許可名錄》中規定的應當取得排污許可證的排污單位必須持證排污。
三是關(guān)于分類(lèi)管理要求。按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理兩類(lèi)。在78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序中，對41個(gè)行業(yè)和3個(gè)通用工序，提出全部進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理；8個(gè)行業(yè)全部進(jìn)行簡(jiǎn)化管理；剩余的29個(gè)行業(yè)和1個(gè)通用工序根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規模進(jìn)行重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理。
問(wèn)：《排污許可名錄》中所涉行業(yè)的名稱(chēng)和框架為何要依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》設置？
答：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》是我國統計、財政、稅收、工商等國家宏觀(guān)管理中的分類(lèi)依據，也是我國環(huán)境統計、污染物總量控制、污染源普查等環(huán)境管理制度的基本分類(lèi)。因此將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》作為《排污許可名錄》分類(lèi)的依據，有利于實(shí)現排污許可為環(huán)境保護稅、環(huán)境統計、污染源排放清單等各項固定污染源環(huán)境管理提供數據來(lái)源；有利于統一全國排污許可證編碼，加強排污許可證的信息管理,實(shí)現數據集成、信息共享;有利于推動(dòng)排污許可證與工商登記、稅務(wù)證書(shū)、企業(yè)信用、金融貸款等方面的銜接；有利于排污單位自行判斷所屬行業(yè)類(lèi)別。
問(wèn)：《排污許可名錄》中涵蓋的行業(yè)其設置原則是什么？
答：《排污許可名錄》中行業(yè)的選擇原則主要包括以下3個(gè)方面。
一是遵循法律的原則。我國《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》對納入排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有明確的規定，其中大氣污染防治法提出排放工業(yè)廢氣或者排放國家規定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位應申請排污許可證；水污染防治法提出直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位應申請排污許可證。
二是覆蓋主要污染源的原則?！杜盼墼S可名錄》編制過(guò)程中對環(huán)境統計年報數據按行業(yè)進(jìn)行分析，針對現有二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、化學(xué)需氧量、氨氮等5個(gè)主要污染物，將各污染物產(chǎn)生量、排放量按行業(yè)分別進(jìn)行由大到小排序，篩選各污染物總產(chǎn)生量和總排放量約占前80%的行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，并將其納入《排污許可名錄》。
三是滿(mǎn)足各類(lèi)環(huán)境管理需要的原則。系統梳理“水十條”、“大氣十條”、《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》當中重點(diǎn)管理行業(yè)和我國現有重點(diǎn)排污單位涉及的行業(yè)，并根據《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》梳理總磷、總氮排放量大的行業(yè)，將其納入《排污許可名錄》。
問(wèn)：《排污許可名錄》中不同行業(yè)實(shí)施年限的設定依據是什么？
答：按行業(yè)逐步推動(dòng)排污許可證全覆蓋是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）提出的具體要求?！杜盼墼S可名錄》根據該要求按照先易后難以及滿(mǎn)足環(huán)境管理需要等原則，對各行業(yè)實(shí)施年限做出規定。
一是先易后難的原則，優(yōu)先選擇火電、造紙兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)核發(fā)，形成可復制的行業(yè)排污許可管理經(jīng)驗?；痣?、造紙是我國環(huán)境管理基礎相對較好的行業(yè)，其污染物排放量較大而且集中，因此從這兩個(gè)行業(yè)開(kāi)始實(shí)施，具有試點(diǎn)意義。此外兩個(gè)行業(yè)企業(yè)在自行監測、臺賬記錄等方面有較好的基礎，企業(yè)之間在原料、生產(chǎn)工藝等方面差異不大，便于開(kāi)展排污許可管理實(shí)踐。目前，這兩個(gè)行業(yè)已經(jīng)完成了排污許可證核發(fā)工作，全國共核發(fā)5100余個(gè)，對排污許可制的全面推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎。
二是滿(mǎn)足當前環(huán)境管理的需要。國務(wù)院發(fā)布的“水十條”和“大氣十條”中對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、原料藥、農藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、水泥、農副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)提出了具體的環(huán)境管理要求和管控措施。此外，強化對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的環(huán)境管理，通過(guò)結構調整減少污染物排放也是當前環(huán)保的重點(diǎn)工作。排污許可制作為今后固定污染源環(huán)境管理的核心制度，應著(zhù)重考慮當前工作需要，先將兩個(gè)十條中涉及的行業(yè)以及嚴重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施排污許可管理。因此，《排污許可名錄》規定了2017年底前上述行業(yè)排污許可證的具體核發(fā)任務(wù)。
三是根據污染量和環(huán)境危害程度大小，在2018年至2020年之間優(yōu)先安排污染物排放量大、環(huán)境危害程度高、社會(huì )關(guān)注度高的重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作，盡快實(shí)現將主要的固定污染源納入排污許可管理的目標，直至2020年實(shí)現《排污許可名錄》上固定污染源全覆蓋。
需要說(shuō)明的是，《排污許可名錄》中實(shí)施年限是對納入《排污許可名錄》的排污單位持證排污的最后時(shí)限，在國家規定最后的關(guān)門(mén)時(shí)間尚未取得排污許可證的排污單位，將按無(wú)證排污進(jìn)行處罰。地方可根據相關(guān)法規規定，結合環(huán)境質(zhì)量改善要求，提出提前實(shí)施排污許可行業(yè)的申請，由省級環(huán)境保護主管部門(mén)報環(huán)境保護部批準后實(shí)施，并向社會(huì )公告。
問(wèn)：針對各類(lèi)企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，《排污許可名錄》在編制中如何體現差異化管理？
答：依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號），排污許可證實(shí)現差異化管理的基本依據是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)化管理；對于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
在《排污許可名錄》編制過(guò)程中，重點(diǎn)考慮排污許可與建設項目分類(lèi)管理目標的銜接。編制環(huán)境影響報告書(shū)的行業(yè)基本屬于排污許可重點(diǎn)管理行業(yè)；編制報告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡(jiǎn)化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數暫不納入排污許可管理。
問(wèn)：《排污許可名錄》與排污許可證核發(fā)相關(guān)標準規范及行業(yè)技術(shù)規范是如何銜接的？
答：《排污許可名錄》制定過(guò)程中強調與技術(shù)規范制定計劃相配套，首先對我國現已發(fā)布及擬頒布的所有行業(yè)水污染物和大氣污染物排放標準進(jìn)行梳理，明確相應行業(yè)的污染物排放標準。按照簡(jiǎn)單實(shí)用的原則，對納入《排污許可名錄》中的78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序進(jìn)行歸類(lèi)，明確今后需要制定的排污許可相關(guān)技術(shù)規范，用于支撐各行業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)與監管。具體的技術(shù)規范包括“行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范”“行業(yè)自行監測指南”“行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南”“行業(yè)污染源源強手冊”等。
問(wèn)：《排污許可名錄》規定的行業(yè)之外但污染物排放量大的企業(yè)納入排污許可管理是依據什么確定的？
答：《排污許可名錄》正文第六條規定，對于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸，煙粉塵年排放量大于1000噸，化學(xué)需氧量年排放量大于30噸，氨氮、石油類(lèi)和揮發(fā)酚年合計排放量大于30噸，其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000的（污染當量數按《環(huán)境保護稅法》規定計算）、屬于重點(diǎn)排污單位的等情形之一的，應申領(lǐng)排污許可證。例如，天然氣開(kāi)采行業(yè)未列入《排污許可名錄》規定的行業(yè)類(lèi)別，某天然氣開(kāi)采企業(yè)因為生產(chǎn)需要建設了天然氣凈化廠(chǎng)，排放較多二氧化硫等大氣污染物，如年排放量大于250噸，則該企業(yè)在實(shí)際排污之前，應當對天然氣凈化廠(chǎng)申請并取得排污許可證。
《排污許可名錄》編制過(guò)程中，對上述規定進(jìn)行專(zhuān)題論證和調研，總體上看，上述規定是基于我國環(huán)境統計數據和典型城市固定污染源排放清單編制成果，結合美國排污許可管理經(jīng)驗得出的。
問(wèn)：《排污許可名錄》中除所涵蓋的行業(yè)，為何設置“通用工序”類(lèi)別？
答：根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）中提出的分步實(shí)現排污許可全覆蓋的原則，排污許可管理內容目前主要包括水污染物、大氣污染物。對于礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)暫不納入《排污許可名錄》，但在此類(lèi)行業(yè)中可能存在鍋爐、污水處理廠(chǎng)等污染物排放量大、社會(huì )關(guān)注度高的污染源，因此在《排污許可名錄》中設置了4個(gè)“通用工序”，分別為“熱力生產(chǎn)和供應”“工業(yè)爐窯”“電鍍設施”和“生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理”。
對于未納入《排污許可名錄》的行業(yè)企業(yè)，如有《排污許可名錄》中規定的通用工序的，應對該工序申請并獲得排污許可證，并實(shí)施相應類(lèi)別的管理。對于已納入《排污許可名錄》中的行業(yè)企業(yè)，其所含的通用工序應依據相應行業(yè)的規定，實(shí)施相應類(lèi)別的管理。例如，未納入《排污許可名錄》中的礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)，若有生活污水和工業(yè)廢水集中處理的，應按《排污許可名錄》中通用工序類(lèi)別，申請排污許可證，并依據其許可范圍，實(shí)施重點(diǎn)管理。
環(huán)評愛(ài)好者網(wǎng)附：
環(huán)境保護部令
部令 第45號
固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》已于2017年6月19日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自發(fā)布之日起施行。
環(huán)境保護部部長(cháng) 李干杰
2017年7月28日
附件
固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）
第一條 為實(shí)施排污許可證分類(lèi)管理、有序發(fā)放，根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）的相關(guān)規定，特制定本名錄。
第二條 國家根據排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。
第三條 現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照本名錄的規定，在實(shí)施時(shí)限內申請排污許可證。
第四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在同一場(chǎng)所從事本名錄中兩個(gè)以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，申請一個(gè)排污許可證。
第五條 本名錄第一至三十二類(lèi)行業(yè)以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有本名錄第三十三類(lèi)行業(yè)中的鍋爐、工業(yè)爐窯、電鍍、生活污水和工業(yè)廢水集中處理等通用工序的，應當對通用工序申請排污許可證。
第六條 本名錄以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有以下情形之一的，視同本名錄規定的重點(diǎn)管理行業(yè)，應當申請排污許可證：
?。ㄒ唬┍涣腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的；
?。ǘ┒趸?、氮氧化物單項年排放量大于250噸的；
?。ㄈ煼蹓m年排放量大于1000噸的；
?。ㄋ模┗瘜W(xué)需氧量年排放量大于30噸的；
?。ㄎ澹┌钡?、石油類(lèi)和揮發(fā)酚合計年排放量大于30噸的；
?。┢渌麊雾椨卸居泻Υ髿?、水污染物污染當量數大于3000的（污染當量數按《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規定計算）。
第七條 本名錄由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)負責解釋?zhuān)⑦m時(shí)修訂。
第八條 本名錄自發(fā)布之日起施行。
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序號 |
行業(yè)類(lèi)別 |
實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè) |
實(shí)施簡(jiǎn)化管理的行業(yè) |
實(shí)施時(shí)限 |
適用排污許可行業(yè) 技術(shù)規范 |
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一、畜牧業(yè)03 |
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1 |
牲畜飼養031，家禽飼養032 |
設有污水排放口的規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區（具體規?；瘶藴拾础缎笄菀幠ｐB殖污染防治條例》執行） |
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2019年 |
畜禽養殖行業(yè) |
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二、農副食品加工業(yè) 13 |
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2 |
谷物磨制131，飼料加工132 |
有發(fā)酵工藝的 |
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2020年 |
農副食品加工工業(yè) |
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3 |
植物油加工133 |
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不含單純分裝、調和植物油的 |
2020年 |
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4 |
制糖業(yè)134 |
日加工糖料能力1000噸及以上的原糖、成品糖或者精制糖生產(chǎn) |
其他 |
2017年 |
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5 |
屠宰及肉類(lèi)加工135 |
年屠宰生豬10萬(wàn)頭及以上、肉牛1萬(wàn)頭及以上、肉羊15萬(wàn)頭及以上、禽類(lèi)1000萬(wàn)只及以上的 |
其他 |
2018年 |
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6 |
水產(chǎn)品加工136 |
年加工能力5萬(wàn)噸及以上的（不含魚(yú)油提取及制品制造） |
年加工能力1萬(wàn)噸及以上5萬(wàn)噸以下的 |
2020年 |
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7 |
其他農副食品加工139 |
年加工能力15萬(wàn)噸玉米或者1.5萬(wàn)噸薯類(lèi)及以上的淀粉生產(chǎn)或者年產(chǎn)能1萬(wàn)噸及以上的淀粉制品生產(chǎn)（含發(fā)酵工藝的淀粉制品除外） |
除實(shí)施重點(diǎn)管理的以外，其他納入2015年環(huán)境統計的淀粉和淀粉制品生產(chǎn) |
2018年 |
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三、食品制造業(yè)14 |
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8 |
乳制品制造144 |
年加工20萬(wàn)噸及以上的以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料的液體乳及固體乳(乳粉、煉乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳飲料和植物蛋白飲料的生產(chǎn)) |
其他 |
2019年 |
食品制造工業(yè) |
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9 |
調味品、發(fā)酵制品制造146 |
納入2015年環(huán)境統計的含發(fā)酵工藝的味精、檸檬酸、賴(lài)氨酸、醬油、醋等制造 |
其他（不含單純分裝的） |
2019年 |
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10 |
方便食品制造143，其他食品制造149 |
納入2015年環(huán)境統計的有提煉工藝的方便食品制造 、納入2015年環(huán)境統計的食品及飼料添加劑制造（以上均不含單純混合和分裝的） |
/ |
2019年 |
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四、酒、飲料和精制茶制造業(yè)15 |
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11 |
酒的制造151 |
啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造 |
/ |
2019年 |
酒精、飲料制造 工業(yè) |
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12 |
飲料制造152 |
含發(fā)酵工藝或者原汁生產(chǎn)的飲料制造 |
/ |
總氮、總磷控制區域2019年，其他2020年 |
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五、紡織業(yè)17 |
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13 |
棉紡織及印染精加工171，毛紡織及染整精加工172，麻紡織及染整精加工173，絲絹紡織及印染精加工174，化纖織造及印染精加工175 |
含前處理、染色、印花、整理工序的，以及含洗毛、麻脫膠、繅絲、噴水織造等工序的 |
/ |
含前處理、染色、印花工序的2017年，其他2020年 |
紡織印染工業(yè) |
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六、紡織服裝、服飾業(yè)18 |
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14 |
機織服裝制造181，服飾制造183 |
含水洗工藝工序的，有濕法印花、染色工藝的 |
/ |
2020年 |
紡織印染工業(yè) |
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七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19 |
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15 |
皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193 |
含鞣制工序的 |
其他 |
含鞣制工序的制革加工2017年，其他2020年 |
制革及毛皮加工 工業(yè) |
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16 |
羽毛(絨)加工及制品制造194 |
羽毛（絨）加工 |
/ |
2020年 |
羽毛（絨）加工 工業(yè) |
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17 |
制鞋業(yè)195 |
使用溶劑型膠黏劑或者溶劑型處理劑的 |
/ |
2019年 |
制鞋工業(yè) |
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八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)20 |
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18 |
人造板制造202 |
年產(chǎn)20萬(wàn)立方米及以上 |
其他 |
2019年 |
人造板工業(yè) |
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九、家具制造業(yè) 21 |
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19 |
木質(zhì)家具制造211，竹、藤家具制造212 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的、使用粘結劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造 |
有化學(xué)處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸以下的 |
2019年 |
家具制造工業(yè) |
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十、造紙和紙制品業(yè)22 |
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20 |
紙漿制造221 |
以植物或者廢紙為原料的紙漿生產(chǎn) |
/ |
2017年6月 |
制漿造紙工業(yè)
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21 |
造紙222 |
用紙漿或者礦渣棉、云母、石棉等其他原料懸浮在流體中的纖維，經(jīng)過(guò)造紙機或者其他設備成型，或者手工操作而成的紙及紙板的制造（包括機制紙及紙板制造、手工紙制造、加工紙制造） |
/ |
2017年6月 |
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22 |
紙制品制造223 |
/ |
有工業(yè)廢水、廢氣排放的紙制品制造企業(yè) |
納入2015年環(huán)境統計范圍內的2017年6月實(shí)施，未納入2015年環(huán)境統計范圍但有工業(yè)廢水直接或者間接排放的2020年實(shí)施 |
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十一、印刷和記錄媒介復制業(yè)23 |
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23 |
印刷231 |
使用溶劑型油墨或者使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷 |
/ |
2020年 |
印刷工業(yè) |
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十二、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)25 |
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24 |
精煉石油產(chǎn)品制造251 |
原油加工及石油制品制造、人造原油制造 |
/ |
京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角區域2017年，其他2018年 |
石化工業(yè) |
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25 |
基礎化學(xué)原料制造261 |
以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè) |
/ |
乙烯、芳烴生產(chǎn)2017年，其他2020年 |
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26 |
煉焦2521 |
生產(chǎn)焦炭、半焦產(chǎn)品為主的煤炭加工行業(yè) |
/ |
焦炭2017年，其他2020年 |
煉焦化學(xué)工業(yè) |
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27 |
煤炭加工252 |
煤制天然氣、合成氣、煤炭提質(zhì)、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等其他煤炭加工 |
/ |
2020年 |
現代煤化工工業(yè) |
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十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26 |
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28 |
基礎化學(xué)原料制造261 |
無(wú)機酸制造、無(wú)機堿制造、無(wú)機鹽制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
燒堿制造、單純混合或者分裝的無(wú)機堿制造、無(wú)機鹽制造、無(wú)機酸制造 |
總磷控制區域的無(wú)機磷化工2019年，其他2020年 |
無(wú)機化學(xué)工業(yè) |
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29 |
聚氯乙烯 |
聚氯乙烯 |
/ |
2019年 |
聚氯乙烯工業(yè) |
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30 |
肥料制造262 |
化學(xué)肥料制造（不含單純混合或者分裝的） |
生產(chǎn)有機肥料、微生物肥料、鉀肥的企業(yè)（不含其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），單純混合或者分裝的化學(xué)肥料 |
氮肥（合成氨）2017年，磷肥2019年，其他肥料制造2020年 |
化肥工業(yè) |
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31 |
農藥制造263 |
化學(xué)農藥制造（包含農藥中間體）、生物化學(xué)農藥及微生物農藥制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
單純混合或者分裝的 |
生物化學(xué)農藥及微生物農藥制造2020年，其他2017年 |
農藥制造工業(yè) |
|
32 |
涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造264 |
涂料、染料、油墨、顏料、膠粘劑及類(lèi)似產(chǎn)品制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
涂料油墨工業(yè) |
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33 |
合成材料制造265 |
初級塑料或者原狀塑料的生產(chǎn)、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、陶瓷纖維等特種纖維及其增強的復合材料的制造等 |
/ |
長(cháng)三角2018年，其他2020年 |
石化工業(yè) |
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34 |
專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造266 |
化學(xué)試劑和助劑制造，水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、油脂化學(xué)品、油田化學(xué)品、生物工程化學(xué)品、日化產(chǎn)品專(zhuān)用化學(xué)品等專(zhuān)項化學(xué)用品制造，林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造，信息化學(xué)品制造，環(huán)境污染處理專(zhuān)用藥劑材料制造，動(dòng)物膠制造等，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品 制造 |
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35 |
日用化學(xué)產(chǎn)品制造268 |
肥皂及洗滌劑制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、香料香精制造等，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
日用化學(xué)產(chǎn)品 制造工業(yè) |
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十四、醫藥制造業(yè)27 |
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36 |
化學(xué)藥品原料藥制造271 |
進(jìn)一步加工化學(xué)藥品制劑所需的原料藥的生產(chǎn)，主要用于藥物生產(chǎn)的醫藥中間體的生產(chǎn) |
/ |
主要用于藥物生產(chǎn)的醫藥中間體2020年，其他2017年 |
制藥工業(yè) |
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37 |
化學(xué)藥品制劑制造272 |
化學(xué)藥品制劑制造、化學(xué)藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
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38 |
中成藥生產(chǎn)274 |
/ |
有提煉工藝的中成藥生產(chǎn) |
2020年 |
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39 |
獸用藥品制造275 |
獸用藥品制造、獸用藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
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40 |
生物藥品制品制造276 |
利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥物的制造，生物藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
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41 |
衛生材料及醫藥用品制造277 |
/ |
衛生材料、外科敷料、藥品包裝材料、輔料以及其他內、外科用醫藥制品的制造 |
2020年 |
衛生材料及醫藥用品制造工業(yè) |
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十五、化學(xué)纖維制造業(yè)28 |
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42 |
纖維素纖維原料及纖維制造281，合成纖維制造282，非織造布制造1781 |
纖維素纖維原料及纖維制造、合成纖維制造、非織造布制造 |
/ |
2020年 |
化學(xué)纖維制造 工業(yè) |
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43 |
溶解木漿 |
用于生產(chǎn)粘膠纖維、硝化纖維、醋酸纖維、玻璃紙、羧甲基纖維素等 |
/ |
2020年 |
制漿造紙工業(yè) |
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十六、橡膠和塑料制品業(yè)29 |
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44 |
橡膠制品業(yè)291 |
橡膠制品制造 |
/ |
2020年 |
橡膠制品工業(yè) |
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45 |
塑料制品業(yè)292 |
人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的，以再生塑料為原料的，有電鍍工藝的塑料制品制造 |
其他 |
2020年 |
塑料制品工業(yè) |
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十七、非金屬礦物制品業(yè)30 |
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46 |
水泥、石灰和石膏制造301 |
水泥（熟料）制造 |
石灰制造、水泥粉磨站 |
石灰制造2020年，其他2017年 |
水泥工業(yè) |
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47 |
玻璃制造304 |
平板玻璃 |
其他 |
平板玻璃制造2017年，其他2020年 |
玻璃工業(yè) |
|
48 |
玻璃制品制造305 |
/ |
以煤、油和天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造 |
2020年 |
玻璃工業(yè) |
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49 |
玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造306 |
/ |
玻璃纖維制造、玻璃纖維增強塑料制品制造 |
2020年 |
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50 |
磚瓦、石材等建筑材料制造303 |
以煤為基礎燃料的建筑陶瓷企業(yè) |
其他 |
2020年 |
陶瓷磚瓦工業(yè) |
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51 |
陶瓷制品制造307 |
年產(chǎn)衛生陶瓷150萬(wàn)件及以上、年產(chǎn)日用陶瓷250萬(wàn)件及以上 |
/ |
2018年 |
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52 |
耐火材料制品制造308 |
石棉制品制造 |
其他 |
2020年 |
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53 |
石墨及其他非金屬礦物制品制造309 |
含焙燒石墨、碳素制品，多晶硅 |
其他 |
2020年 |
石墨及碳素制品 制造業(yè) |
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十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)31 |
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54 |
煉鐵311 |
含煉鐵、燒結、球團等工序的生產(chǎn) |
/ |
京津冀及周邊“2+26”城市、長(cháng)三角、珠三角區域2017年，其他2018年 |
鋼鐵工業(yè) |
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55 |
煉鋼312 |
含煉鋼等工序的生產(chǎn) |
/ |
京津冀及周邊“2+26”城市、長(cháng)三角、珠三角區域2017年，其他2018年 |
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56 |
鋼壓延加工313 |
年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上的冷軋 |
其他 |
京津冀及周邊“2+26”城市、長(cháng)三角、珠三角區域2017年，其他2018年 |
鋼鐵工業(yè) |
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57 |
鐵合金冶煉314 |
鐵合金冶煉、金屬鉻和金屬錳的冶煉 |
/ |
2020年 |
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十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)32 |
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58 |
常用有色金屬冶煉321 |
銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉） |
/ |
銅、鉛鋅冶煉以及京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域的電解鋁2017年，其他2018年 |
有色金屬工業(yè) |
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59 |
貴金屬冶煉322 |
金、銀及鉑族金屬冶煉（包括以礦石為原料） |
/ |
2020年 |
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60 |
有色金屬合金制造324 |
以有色金屬為基體，加入一種或者幾種其他元素所構成的合金生產(chǎn) |
/ |
2020年 |
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61 |
有色金屬鑄造3392 |
以有色金屬及其合金鑄造各種成品、半成品，且年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上 |
年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下 |
2020年 |
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62 |
有色金屬壓延加工325 |
/ |
有色金屬壓延加工 |
2020年 |
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63 |
稀有稀土金屬冶煉323 |
稀有稀土金屬冶煉，不包括釷和鈾等放射性金屬的冶煉加工 |
/ |
2020年 |
稀土行業(yè) |
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二十、金屬制品業(yè)33 |
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64 |
金屬表面處理及熱處理加工336 |
有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學(xué)鍍、熱浸鍍（溶劑法）以及金屬酸洗、拋光（電解拋光和化學(xué)拋光）、氧化、磷化、鈍化等任一工序的，專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中處理設施，使用有機涂層的（不含噴粉和噴塑） |
其他 |
專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)（含電鍍園區中電鍍企業(yè)），專(zhuān)門(mén)處理電鍍廢水的集中處理設施2017年，其他2020年 |
電鍍工業(yè) |
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65 |
黑色金屬鑄造3391 |
年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上的鑄鐵件、鑄鋼件等各種成品、半成品的制造 |
年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下的 |
2020年 |
黑色金屬鑄造工業(yè) |
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二十一、汽車(chē)制造業(yè)36 |
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66 |
汽車(chē)制造361 -367 |
汽車(chē)整車(chē)制造，發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)，有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的零部件和配件生產(chǎn) |
改裝汽車(chē)制造、低速載貨汽車(chē)制造，電車(chē)制造，汽車(chē)車(chē)身、掛車(chē)制造及有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸以下的零部件和配件生產(chǎn) |
2019年 |
汽車(chē)制造行業(yè) |
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二十二、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造37 |
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67 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造371 -379 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造，拆船、修船廠(chǎng) |
其他 |
2020年 |
鐵路、船舶、航空航天制造行業(yè) |
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二十三、電氣機械和器材制造業(yè)38 |
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68 |
電池制造384 |
鉛酸蓄電池制造 |
其他 |
2019年 |
電池工業(yè) |
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二十四、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)39 |
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69 |
計算機制造391，電子器件制造397，電子元件及電子專(zhuān)用材料制造398，其他電子設備制造399 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的 |
其他電子玻璃、電子專(zhuān)用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品制造等 |
京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域2019年，其他2020年 |
電子工業(yè) |
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二十五、廢棄資源綜合利用業(yè)42 |
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70 |
金屬廢料和碎屑加工處理421，非金屬廢料和碎屑加工處理422 |
廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車(chē)、廢電機、廢五金、廢塑料（除分揀清洗工藝的）、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用 |
其他 |
2019年 |
廢棄資源加工 工業(yè) |
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二十六、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)44 |
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71 |
電力生產(chǎn)441 |
除以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料發(fā)電以外的火力發(fā)電（含自備電廠(chǎng)所在企業(yè)） |
/ |
自備電廠(chǎng)2017年，其他2017年6月 |
火電工業(yè) |
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以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料的火力發(fā)電 |
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2019年 |
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二十七、水的生產(chǎn)和供應業(yè)46 |
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72 |
污水處理及其再生利用462 |
工業(yè)廢水集中處理廠(chǎng)，日處理10萬(wàn)噸及以上的城鎮生活污水處理廠(chǎng) |
日處理10萬(wàn)噸以下的城鎮生活污水處理廠(chǎng) |
2019年 |
水處理 |
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二十八、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)77 |
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73 |
環(huán)境治理業(yè)772 |
一般工業(yè)固體廢物填埋，危險廢物處理處置 |
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2019年 |
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二十九、公共設施管理業(yè)78 |
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74 |
環(huán)境衛生管理782 |
城鄉生活垃圾集中處置 |
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2020年 |
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三十、機動(dòng)車(chē)、電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)81 |
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75 |
汽車(chē)、摩托車(chē)等修理與維護811 |
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營(yíng)業(yè)面積5000平方米及以上的 |
2020年 |
汽車(chē)、摩托車(chē) 修理業(yè) |
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三十一、衛生84 |
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76 |
醫院841 |
床位100張及以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院、專(zhuān)科醫院（以上均不包括社區醫療、街道和鄉鎮衛生院、門(mén)診部以及僅開(kāi)展保健活動(dòng)的婦幼保健院），疾病預防控制中心 |
床位20張至100張的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院、專(zhuān)科醫院（以上均不包括社區醫療、街道和鄉鎮衛生院、門(mén)診部以及僅開(kāi)展保健活動(dòng)的婦幼保健院） |
2020年 |
醫療機構 |
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三十二、其他行業(yè) |
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77 |
油庫、加油站 |
總容量20萬(wàn)立方米及以上的 |
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2020年 |
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78 |
干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭 |
單個(gè)泊位1000噸級及以上的內河港口、單個(gè)泊位1萬(wàn)噸級及以上的沿海港口 |
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2020年 |
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三十三、通用工序 |
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79 |
熱力生產(chǎn)和供應443 |
單臺出力10噸/小時(shí)及以上或者合計出力20噸/小時(shí)及以上的蒸汽和熱水鍋爐的熱力生產(chǎn) |
單臺出力10噸/小時(shí)以下或者合計出力20噸/小時(shí)以下的蒸汽和熱水鍋爐 |
2019年 |
鍋爐工業(yè) |
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80 |
工業(yè)爐窯 |
工業(yè)爐窯 |
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2020年 |
工業(yè)爐窯 |
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81 |
電鍍設施 |
有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學(xué)鍍、熱浸鍍（溶劑法）以及金屬酸洗、拋光（電解拋光和化學(xué)拋光）、氧化、磷化、鈍化等任一工序的 |
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2019年 |
電鍍工業(yè) |
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82 |
生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理 |
接納工業(yè)廢水的日處理2萬(wàn)噸及以上的生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理 |
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2019年 |
水處理 |
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